Como se formou o Estado? E por quê?
As circunstâncias específicas que deram origem à formação do Estado nas diversas sociedades humanas é um tem de difícil verificação , embora tenha despertado muita especulação ao longo da história da filosofia política , conforme veremos em breve . Para a maioria dos autores , o Estado nem sempre existiu. Sabe-se que diversas sociedades , do passado e do presente , organizaram-se sem essa instituição. Nela , as funções políticas não estavam claramente definidas e formalizadas em uma determinada instância de poder. No entanto, em dado momento da história da maioria das sociedades , com o aprofundamento da divisão social do trabalho , certas funções político-administrativas e militares acabaram sendo assumidas por um grupo específico de pessoas. Esse grupo passou a deter o poder de impor normas à vida coletiva. Assim teria surgido o governo, por meio do qual foi se desenvolvendo o Estado.