Nem todos os países situados no continente europeu integram a União Europeia. É o caso da Suíça , país que adota uma política de neutralidade desde o início do século XX. Ela não participa de nenhum acordo , pacto ou aliança. Um dos fatores que explicam essa situação é a sua economia , que depende de poderosos bancos, conhecidos por serem seguros e manterem estrito sigilo sobre tudo o que diz respeito aos clientes. Esses bancos atraem muito dinheiro do mundo todo, inclusive fruto de atividades ilegais. As lideranças suíças acreditam que a adesão ao pacto abalaria a confiança desses investidores nos seus bancos, pois eventualmente as leis europeias prevaleceriam sobre as suíças e o sigilo seria violado. A Suíça tem um sistema democrático extremamente aperfeiçoado , segundo o qual as cidades, conhecidas como comunas , e os cantões , províncias autônomas , tem leis próprias. Adequar essa situação às regras da União Europeia também seria muito difícil . Outro caso é a Noruega , que se destaca pelos impressionantes avanços em educação , moradia e saúde , refletidos no primeiro melhor IDH (Índice de Desenvolvimento Humano) do mundo (PNUD 2011). A população teme que o ingresso de seus país na União Europeia facilite o acesso de imigrantes e que faltem recursos para atender os imigrantes e suas famílias , criando problemas sociais inexistentes hoje, como desemprego e falta de moradia. Por não participarem do bloco , os noruegueses mantém uma posição independente em assuntos internacionais. O país também não aceita compartilhar suas reservas de Petróleo localizadas no fundo do Mar do Norte. Apesar disso, a Noruega mantém vários acordos com outros países do continente, inclusive com membros do bloco, e tem aumentado suas exportações de gás natural e petróleo para a União Europeia. Dois outros pequenos países , a Islândia e Liechtenstein , também não aderiram ao bloco. No caso de ambos, porque preferem manter sua autonomia política e econômica.
